Ramlan surbakti mengemukakan ada 2 pengertian ideologi yaitu

1. Ideologi secara fungsional : seperangkat
gagasan tentang kebaikan bersama atau tentang
masyarakat dan Negara yag dianggap paling baik.
2. Ideologi secara structural : suatu system
pembenaran seperti gagasan dan formula politik
atas setiap kebijakan dan tindakan yang diambil
oleh penguasa.